國新觀點(diǎn)| 加速導(dǎo)入國際科創(chuàng)資源 著力打造科技服務(wù)體系
日期：2020-04-10 19:02:00 | 來源：
文｜王棟，國新未來科學(xué)技術(shù)研究院研究員
2020年1月1日,，《外商投資法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等配套政策法規(guī)正式實(shí)施。自新冠病毒疫情爆發(fā)以來,，中央和各地政府又及時(shí)出臺了一系列推動外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策舉措,。自去年以來,，我國密集發(fā)布了一系列穩(wěn)外資政策。國新未來科學(xué)技術(shù)研究院從吸引外資的政策背景,、發(fā)展現(xiàn)狀,、關(guān)注重點(diǎn)等方面對新一輪穩(wěn)外資政策進(jìn)行了解讀。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生深刻變化,。我國經(jīng)濟(jì)正從高增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求替代了工業(yè)化加速擴(kuò)張的需求，這對我國導(dǎo)入國際優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新要求,。國際上逆全球化傾向抬頭，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)大規(guī)模外移轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求制造業(yè)回流,，造成全球外國直接投資(FDI)連續(xù)4年下降,，國際經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)。而正肆虐全球的新冠病毒疫情也將對世界經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊,，這對我國吸引外資產(chǎn)生了一定的不確定性,。
在去年全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、跨境投資持續(xù)低迷的背景下,，我國吸引外資逆勢增長,，達(dá)到9415.2億元，同比增長5.8%,，居發(fā)展中國家首位,，全球第二位。這一方面得益于我國擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量和市場需求,，同時(shí)也發(fā)展了一些全球最具發(fā)展?jié)摿驮鲩L最快的新興產(chǎn)業(yè),，如跨境電商、新能源汽車,、共享經(jīng)濟(jì)等,，另一方面也得益于近年來中央和地方政府在投資政策、創(chuàng)新實(shí)踐,、投資便利化等方面采取的一系列創(chuàng)新性措施,，如出臺實(shí)施《外商投資法》，不斷縮減外資市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，向全國復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)等,。在當(dāng)下疫情期間，我國政府戰(zhàn)勝疫情危機(jī)的堅(jiān)定決心,，做出的巨大努力,，和取得的卓越疫情管控成果，以及隨后出臺的一系列推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、減輕企業(yè)融資,、社保、稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)的政策舉措,，都為外資企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng),、維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了有效保障，讓國際社會認(rèn)識到了我國維護(hù)社會穩(wěn)定的決心和能力,，我國對疫情的有效控制已成為吸引全球外資的新“紅利”,。因此，我們預(yù)計(jì)疫情結(jié)束后我國吸引外資的進(jìn)程大概率穩(wěn)定向好發(fā)展,，將有更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)進(jìn)入中國市場,。
| 開放創(chuàng)新的生態(tài)體系對國際科創(chuàng)企業(yè)吸引力巨大 海外科創(chuàng)企業(yè)要在我國生根發(fā)展,，除了自身因素外,，還需要一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境，即豐富的創(chuàng)新人才資源,，良好的創(chuàng)新氛圍,，多元化投資渠道,，有競爭力的創(chuàng)新扶持政策，完善的“政,、產(chǎn),、學(xué)、研,、金,、介、用”合作模式等,。只有努力打造這種開放創(chuàng)新的生態(tài)體系,，才能吸引優(yōu)質(zhì)的國際科創(chuàng)企業(yè)落戶。目前來看,，國內(nèi)一線城市或強(qiáng)二線城市都具有較好的科創(chuàng)生態(tài)基底,。 |
| 預(yù)計(jì)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、健康科技和科技服務(wù)等領(lǐng)域的外資企業(yè)將加速融入國內(nèi)市場 隨著人工智能上升為國家戰(zhàn)略,，近期中央密集部署“新基建”，以及這次新冠病毒疫情給我們帶來的警示,，我國的人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、健康科技等新興產(chǎn)業(yè)將以更快的速度和更大的規(guī)模加速發(fā)展,，這也會推動專為科技企業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展,。可以預(yù)見,，這些科技領(lǐng)域的外資企業(yè)將會加速進(jìn)入中國,，補(bǔ)強(qiáng)、補(bǔ)全國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,，同時(shí)也分享中國廣闊市場的紅利,。 |
| 科技服務(wù)業(yè)正成為我國的新興產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大 科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識,、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法,，以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè),。近年來,，隨著我國科技創(chuàng)新活動日益頻繁和國內(nèi)外科技企業(yè)的快速崛起,，我國科技服務(wù)業(yè)也在迅猛發(fā)展,，預(yù)計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化,、科技金融,、科技服務(wù)平臺建設(shè)等科技服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒌玫娇焖侔l(fā)展,。 |
美編：許園惠哲
國新未來科學(xué)技術(shù)研究院（簡稱“國新研究院”）總部位于北京，擁有專職研究與工作人員20余人,，是國家級智庫——中國制造與國家安全產(chǎn)業(yè)研究院的理事單位,。
國新研究院秉持“獨(dú)立客觀、開放包容”的發(fā)展理念,，以“產(chǎn)業(yè)興市,，科技興國，通過創(chuàng)新孵化,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，推動城市產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為價(jià)值使命，致力于在宏觀經(jīng)濟(jì),、全球治理,、中國全方位開放、未來前沿科技,、科技小鎮(zhèn)等領(lǐng)域成為具有影響力的高端智庫,。
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